广州110多亿元公积金闲置 源自地产商公然抵制?

http://www.soufun.com 房地产门户-搜房 2006年02月27日11:06 信息时报  朱小勇

公积金的使用率太低，广州市尚有110多亿元的巨额公积金未被使用。同时，房价的持续走高，使得数量众多的中低收入者还无法享受公积金政策的优惠。由于公积金贷款的手续多，费时间，市民反映强烈。民建广东省委员会昨天在大会上发言，建议完善公积金制度，让更多中低收入者受惠，同时，建立“一条龙”或“一站式”管理服务机构，把涉及的所有服务机构集中在一起，提高效率，方便市民。延伸阅读：广州"住房公积金"百亿资金沉淀 建议解决贷款难

穗110多亿元公积金闲置

民建广东省委员会提出，住房公积金虽发挥了一定积极作用，但仍有大量的私营企业、三资企业的职工，特别是数量众多的农民工无法享受住房公积金的支持。特别是中低收入的普通职工买不起房，住房公积金归集的覆盖面依然存在一些非公经济企业的“死角”。延伸阅读：[专题]公积金缴存上限封顶 几多欢喜几多愁

截止2004年底，广州市住房公积金累计归集额达3146697万元。历年累计共发放个人住房抵押贷款966994万元，解决了64090户职工的购房资金，已收回274056万元，贷款余额为692938万元。历年累计共有1240928人经批准支取了住房公积金，支取总额为1184150万元。历年归集总额减去历年支取的总额和贷款余额，则尚有超过110多亿元的巨额资金沉淀。虽然2004年在提高贷款额度政策的推动下，全年贷款量增长较快（比上年度增长40％以上），但沉淀资金数量仍然较多。说明住房公积金在解决职工住房问题时，使用率太低，这是一个广东省各市普遍存在的问题。

公积金贷款存在人为障碍多

公积金使用率低，其中一个主要原因在于公积金使用环节（公积金贷款）存在诸多人为的障碍。公积金使用环节过分依赖于承办银行的营业网络，审批环节多。公积金贷款办理过程中涵盖很多工作关系：银行和发展商之间的关系，公积金管理中心和银行之间的关系，银行和业主之间的关系，缴存银行和发放银行之间的关系，以及发展商和业主之间的关系。正因为涵盖了这么多关系，造成公积金贷款审批时间长，手续多，发放渠道不通顺，市民反映强烈。

有部分地产商公然抵制

商业银行同时运作住房商业贷款和住房公积金贷款，部分商业银行基于两种性质不同的住房贷款之间的市场冲突及利益冲突，对政策性及福利性较强的公积金贷款明显存在抵触情绪。

地产商基于自身的商业利益，强烈要求快速回款，但公积金贷款办理周期长，审批环节多，在住房商业贷款同时并存的社会条件下，部分地产商甚至公然抵制公积金贷款，以房价的优惠差异迫使购房者放弃利息优惠的公积金贷款。从而使公积金贷款的政策优势丧失殆尽。

建立一站式服务机构

为此，民建广东省委员会建议，进一步加大公积金的归集力度，消灭公积金归集的“死角”，使更多的中、低收入阶层，特别是“外来工”受惠于公积金制度。同时，借鉴香港的有益经验，加强对公积金制度的宣传力度。

民建广东省委员会建议，调整管理机构设置，逐步建立“一条龙”或“一站式”管理服务机构，优化办事程序，提高办事效率。该集中办理机构所在场所，拟由公积金管理中心统一出资购买或租用，公积金管理中心、各承办银行、房产登记部门、评估、保险机构、律师事务所与中介公司等入驻办公。这样的联合办公场所可在广州市分片区设立4~6家。各片区办理本区域内公积金贷款的一切事务。