[CCSSR刘恩初、张少辉] 应武汉市政协的邀请，2013年4月25日，中山大学中国第三产业研究中心主任、中山大学管理学院博士生导师李江帆教授出席了武汉市政协十二届九次常委会议调研知情报告会并作了题为《发展生产服务业的几个问题》的报告。武汉市政协副主席李传德、黄卫国、吴勇，各民主党派负责人，十三个区政协分管领导，部分市政协委员，以及全体机关干部约100人参加了本次报告会。 在报告中，李江帆教授首先从第三产业的涵义、范围、层次、划分标准及发展趋势等方面对第三产业和现代服务业进行了介绍。而后，李江帆教授结合本次会议的主题，从生产服务业的内涵、外延、作用、趋势、层次、重点和对策等角度对生产服务业进行了深入浅出的阐述和分析。 李江帆教授认为，从内涵看，狭义的生产服务指为工农业提供的服务形式的生产要素，广义的生产服务指为三次产业提供的服务形式的服务生产要素。从外延看，按服务对象，生产服务可分为农业生产服务：为农业提供的生产服务，或第一产业生产服务；工业生产服务：为工业提供的生产服务，或第二产业生产服务；服务业生产服务：为服务业提供的生产服务，或第三产业生产服务。一个服务行业同时提供生产服务和生活服务，兼有生产服务业与生活服务业的双重性质，很难划分纯粹的生产服务业和生活服务业，因此，可把一半以上服务产品用作生产要素的服务业称为生产服务业，若按照中间需求率大于0.5来计算，我国的生产服务业可以包括邮政业、金融业、交通运输、仓储、综合技术服务、商务服务、研究开发、住宿和餐饮服务、信息传输、计算机服务和软件业、批发零售等行业。
通过比较发达国家和发展中国家生产服务发展的现状和经验，李江帆教授指出，从横向看，发达国家第一、二、三次业对生产服务的投入比发展中国家高。从纵向看，各国三次产业消费生产服务的比重将随经济发展水平的提高而上升。根据我国生产社会化、信息化、国际化程度逐步提高的走势，参照发达国家情况，可以推断，我国第一、二、 三产业对生产服务的需求将明显上升。第三产业在国民经济中的战略地位将逐步加强。对发达国家而言，其生产服务的主体是第三产业服务生产服务业，主要由金融、房地产和商务服务构成；第三产业生产服务比重上升，第二产业生产服务比重下降；生产服务在第三产业中间投入和总投入中的比重迅速上，升第三产业是商务服务的最大需求者；对发展中国家而言，生产服务的主体是第二产业服务，第三产业生产中的实物投入超过服务投入。
李江帆教授认为，生产服务业可以分为核心层、外围层和相关层。其中核心层是指直接作用于生产过程的生产服务业，主要包括产品研发、科技、信息和工艺流程，其在生产服务业中所占比重虽小，但具有四两博千斤的作用，能显著提高产品所带来的效益；外围层是指作用于流通领域的生产服务业，包括商业贸易、交通仓储和邮政、金融和物流等产业，其比重较大，可以作为发展生产服务业的突破口；相关层指作用于生产者的配套商务服务，包括为生产者服务的旅店、餐饮、娱乐和休闲服务等。
对于生产服务业发展重点这一问题，李江帆教授认为，从全国范围来说，我国现处于工业化中期阶段，制造业是国民经济最主要的构成部分，现阶段发展生产服务业应以第二产业生产服务为重点。我国作为“世界工厂”，在国际产业分工中处于价值链的低端要顺应制造业服务化趋势，推动制造业投入服务化和产出服务化，向上游服务和下游服务环节拓展，促进制造业升级，推进“中国制造”向“中国服务”发展。
对生产服务业发展有何对策？李江帆教授根据自己的理解提出了政策性对策。他认为政府应完善干部政绩考核指标体系，鼓励各级政府持之以恒发展生产服务核心层，以谋求国民经济效率的长期大幅度提高。在一定时期内可把生产服务的外围层当作突破口发展，但不能以雷同思路，一哄而起。生产服务业的相关层对改善投资环境非常重要，发展不完善的地区必须高度重视，予以补课。同时，针对生产服务业发展中的突出矛盾，政府应抓住关键环节和薄弱领域，推动生产服务业实现突破发展，带动经济发展方式的根本性转变，促进制造业发展转型升级。
与会人员反映李江帆教授的报告信息量大，有助于听众全面深入了解生产服务的内涵、外延和发展趋势等各种知识，生产服务业不仅为工业服务，还可以为第三产业提供服务，这打破了以前他们一般认为生产服务业是为工业服务的狭隘看法。
 图1：李江帆教授在武汉市政协十二届九次常委会议调研知情报告会上作报告
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