作者：陈玲

发展服务业是面对国际市场竞争的需要，是转变经济增长方式，加快国民经济持续、稳定、健康发展的客观要求和迫切需要。因此，广东应加快发展服务业，以适应社会发展的需要，从而促进广东经济的进一步发展。

发展服务业的优劣势分析

广东发展服务业具有以下优势：首先，广东发展服务业能够吸收大量的投资和就业。广东地处改革开放的前沿，具有对外开放、对内搞活的先发优势，从而为广东服务业的迅速发展和提供大量的就业机会创造了条件。其次，广东服务业重视高科技的应用，有利于防范危机。再次，传统服务业发展对整个服务业有一定的拉动作用。

广东发展服务业也存在一定的劣势。首先，服务业的发展增加了结构失业的风险。因为服务业中的金融、通讯、咨询、设计等部分行业具有高智能、专业性强的特点，对低教育程度劳动力具有明显的排斥性。其次，服务业的市场准入条件越来越高，竞争不充分。如金融保险业市场准入条件高，现有企业业务和服务满足不了经济发展的需要。再次，部分服务企业注重短期效益而忽视了长期效益，从而出现了服务质量下降、“宰客”现象严重、顾客投诉增加等不利局面，不利于服务业的健康发展。

加快发展服务业的对策

广东大力发展服务业应以市场为导向，瞄准需求潜力大、就业容量大的产业，形成新的经济增长点。结合广东的经济发展状况和服务业的现状，笔者认为，广东加快发展服务业应采取以下对策：

优先发展信息服务和中介服务等知识密集型服务行业，完善相关法律体系。优先发展信息服务要充分发挥政府的引导职能，政府要加大资金投入，加强信息基础设施的建设，建立健全相应的法律法规体系，这是企业信息化和电子商务等运行的保证。另外，在优先发展中介服务行业的同时，注重对其监管，规范其行为，保护消费者利益。

加快发展旅游业，大力开拓国际国内旅游市场。从旅游服务来看，广东的旅游资源是相当丰富的，包括客家文化、潮汕文化等很有地方特色的旅游经济具有发展优势。广东应构建区域性的旅游服务网络和旅游品牌，加快发展旅游业，大力开拓国际国内旅游市场，积极开发会展旅游、都市旅游、修学旅游、度假旅游、科技旅游等新的旅游产品，进一步规范旅游市场，不断提高旅游行业的服务质量和服务水平。

积极运用现代经营方式、服务技术和管理手段，改造提高传统服务业。政府应积极引导商业功能结构、网络结构和经营业态的调整，重点发展增强辐射功能的商业和提高居民生活品质的服务业，改造提高广东的商贸流通、交通运输、社会服务等传统服务业。

促进和引导文化娱乐、医疗保健等服务业发展，不断拓展广东服务业的发展空间。文化娱乐、医疗保健等服务业发展要注重服务和我国的传统文化，同时还要注重宣传促销的方式、手段及其行政主管部门的监管问题等。目前，我国的医疗保健市场仍存在着某些欺骗行为和不良诱导，政府应积极采取有效措施规范医疗保健业的市场行为，以保证其健康有序的发展。

另外，为适应服务业快速发展的新形势，广东应大力拓展现代服务业的发展空间，在大力发展面向国际国内市场、具有外向辐射功能的服务业的同时，应重点发展教育培训、会议展览、国际贸易、现代物流等行业。

(作者系广东商学院旅游与环境学院讲师)

（晓健／编制）