作者：贾丹

广东省人民政府颁布《关于加快我省服务业发展和改革的意见》，提出了广东省服务业发展的奋斗目标，“十一五”期间使广东省服务业发展全面提速，结构逐渐优化，创新能力进一步增强，力争“十一五”期末服务业增加值占GDP比重达到45％。

笔者认为，这里的结构逐渐优化，不仅指由于服务业增加值占GDP比重的上升所带来的产业结构的优化，而且也应当指服务业内部结构的优化。

外部：推进产业结构优化升级

产业结构升级是客观规律。产业结构演变规律告诉我们，服务业在GDP中的比重将会随着人均收入的上升而提高，服务业的兴旺发达，是现代社会经济发展的重要特征。国际经验表明，在人均GDP为1000美元到3000美元阶段，服务业将处于加速发展的转折点，广东省经济发展目前正处于这一阶段，服务业在国民经济中的产值比重已经达到了40％左右，这一比例虽然在全国居于领先地位，但是与世界大多数国家相比仍然偏低，广东省产业结构有待进一步升级。

产业结构优化是实现可持续发展的关键。可持续发展要求经济、社会、资源和环境保护协调发展，既要达到发展经济的目的，又要保护好人类赖以生存的自然资源和环境。然而随着广东省经济快速增长和人口的不断增加，能源、水、土地、矿产等资源不足的矛盾日益尖锐，生态环境面临越来越严峻的挑战。在这种情况下，推进产业结构升级，加快服务业发展势在必行。

内部：加快服务业内部结构优化

服务业内部结构的演变规律表明，随着服务业水平的提高，服务业内部将由流通主导型向流通与服务并重型转变。而广东省的现实是，随着产业结构升级，服务业内部结构并没有发生根本性的变化，服务业仍主要由传统服务业来拉动，通过对1991年-2003年间广东省服务业各行业占服务业增加值比重的分析可以看出，交通运输仓储邮电通信业、批发和零售贸易餐饮业这两大行业对全省服务业增加值的贡献在历年当中都处于前列，两者比重之和在2003年达到46％之多；相比较而言，农林牧渔服务业、地质勘查水利管理业和科学研究综合技术服务业这三者的增加值占全省服务业增加值的比重始终是位于底层的；处于中间地带的有金融服务业、房地产业和社会服务业，其中房地产业和社会服务业的比重呈上升趋势，而金融保险业的比重还有下降的趋势。

那么广东省在优化服务业内部结构的过程中，就要在保持传统服务行业（如交通运输业、批发和零售业）发展的基础上，大力推进新兴服务业（如商务服务业、金融保险业、房地产业）的发展，服务业的发展应主要靠这些新兴服务业来拉动。

（晓健／编制）