七一献礼！祝贺首个县域优势服务业——"都兰服务"荣登优服展播平台！ 来源:中国发展网 作者:李江帆 李冠霖 刘伟
都兰服务——蓄势待发的高原服务
在世界“四大超净区”之一的青藏高原腹地、在万山之祖的昆仑山脚下，有一个“温暖”的地方，她的名字叫都兰。都兰县域总面积4.527万平方公里，平均海拔3100米。现辖4镇4乡，共有蒙古、藏、汉、回、土、撒拉等19个民族，近10万人。都兰县历史久远，文化资源厚实，是“唐蕃古道”青海丝绸之路的重镇之一；矿产资源丰富，是青海省的十大资源县之一；耕地和牧场广阔，是柴达木的“绿洲”。因此，都兰也被称为“瀚海粮仓”。
新中国成立后，都兰县经济社会快速发展，特别是进入新世纪以来，都兰县迈上了发展的“快车道”。2019年，都兰县生产总值达到41.72亿元，同比增速为8%，三次产业的比例为35.4：39.5：25.1，产业发展农牧业强、工矿业长、服务业短的特点比较明显。
从服务业高质量发展要求看，作为西部地区重要组成部分的都兰县，服务业发展还存在比重不高、质量不优、领域不广、功能不强的问题。进入服务经济时代的今天，在西部大开发、一带一路建设背景下，如何将优势资源发展成为优势服务业，更好地推动西部地区产业振兴，促进绿水青山转化为金山银山，都兰正迎来千载难逢的机遇。
按照服务好西部地区产业振兴、服务好高原优势资源利用的要求，未来一个时期，都兰服务业应着力做好两条主线的发展。
一、贴近优势工农业推动服务集聚发展
都兰县采掘业、冶金业和农牧业发达，相应的地质勘查、产品检验检测认证、物流仓储、商贸流通、金融服务、住宿餐饮、商务服务等生产性服务需求较大，通过服务环节集中，有利于推动形成现代服务业集聚区。
（一）面向优势农牧业打造优势服务业
都兰县地处世界“四大超净区”之一的青藏高原腹地，坐拥得天独厚的生态资源，有昆仑山雪水的灌溉，有硒土核心区的滋养，是典型的绿水青山地区。都兰不仅是青海省枸杞生产的最佳生态区，也是柴达木枸杞产业发展的重点区和中心区、海西蒙古族藏族自治州藜麦种植加工的重要基地、“东昆仑”品牌牛羊肉的发源地，农牧产业发展潜力大，辐射带动能力强。当前，如何将绿水青山转化为金山银山，是都兰经济高质量发展必须解决的重大理论和实践问题。
地方名优产品因级差收益差异大，具有高附加值。为了解决绿水青山级差收益分配的矛盾，充分调动土地所属地区的人民政府、属地老百姓、属地企业发展地方“优品”的积极性，我们建议，都兰县应集中力量实施以“都兰优品”为基础，集聚发展“都兰优服”，以“优服”引领“优品”生产的绿水青山高质量发展的“统一采购、服务集中、政府背书、溯源直配”的“统购直销”新模式。通过集中建设“都兰优品”采购分销中心、检验检测认证中心、展示体验区、溯源物流园，积极发展供应链金融，将“都兰优品”涉及的主要服务环节在都兰进行集中发展，打造现代服务业集聚区，保障“都兰优品”的生产、销售和溯源物流直供配送。
（二）面向工矿业鼓励发展工矿服务业
都兰县境内矿产资源富集，是青海省的十大资源县之一，现已发现的矿产资源有煤、铁、锰、铜、锂、锌、铅、硼、金、镁盐、钾盐、石墨、硅灰石等47个矿种，其中大型矿床有3处、中型矿床有6处、小型矿床有28处，矿点179处。铁、石墨、硅灰石等矿产储量居青海省前列。
在与矿产采掘、冶炼加工企业密切相关的地质勘查、生产物流、产品储运、矿品交易乃至金融服务等服务环节，由企业内置发展，有利于为企业提供更高效的生产性服务。因此，一方面，面向工矿业的服务业发展要着力推动服务型工矿业的发展，强化工矿企业内部的服务功能，鼓励发展服务型工矿业。另一方面，针对都兰县工矿企业分散、距离城区较远、后勤补给困难等问题，应大力发展面向工矿企业的生活保障、医疗保障等后勤服务体系建设，积极规划建设工矿企业后勤服务基地。
二、依托本土优势资源发展特色服务业
都兰的文化、宗教、民俗等软资源，以及自然、地理、区位等硬资源具有明显的区域性比较优势。依托本土优势资源，发展特色服务业是培育都兰服务业发展优势的重要路径。
（一）依托人文资源推动个性化定制式旅游的发展
都兰县历史文化厚重，吐蕃·吐谷浑文化以及德都蒙古文化、蒙古族风情、藏族风情等特色鲜明，热水古墓群、夏日哈河北遗址、英德尔将军墓、考肖图祭祀台遗址、香日德烽火台、巴隆塔温他里哈古遗址、诺木洪塔勒他里哈遗址、热水龙玛日寺、曲日岗寺、沟里寺、香日德班禅寺，鲁丝沟岩画、香加巴哈莫力岩画等历史遗迹、宗教寺庙众多，有利于发展文化旅游、民族演艺等服务业。更为重要的是，都兰县自古以来就是“唐蕃古道”青海丝绸之路上的一个重镇，这些历史文化积淀有利于都兰县发展高原文化旅游等服务业。
由于都兰县域面积广阔，人文旅游资源相对分散，适宜定制化旅游的发展。在目前旅游景区（点）建设的基础上，应大力发展定制化旅游，重点在高原野外拓展、高原地貌研学、高原摄影采风、高原探秘寻踪、高原美食品鉴游等个性化旅游方面深入挖掘旅游消费需求，推动个性化旅游的发展。同时，依托“花海草原”“高原金都”等，打造影视、微视、自媒体拍摄基地、高原婚纱摄影基地，形成“网红打卡地”氛围，推动文化创意产业发展。
（二）依托生态资源推动观光旅游向休闲旅游发展
都兰县自然景观雄浑壮丽，曲日岗考肖图千年古柏林、香加考肖图夏日冰瀑、香日德绿洲农业、巴隆阿拉克湖、诺木洪贝克梁、芦苇滩等自然景观独具特色，有利于发展高原特色旅游；另外，都兰县野生动物品种多、数量大，有利于发展野生动物保护、野外科考等高端研学旅游。
针对都兰高原特色的自然生态资源，要大力推动目前的观光旅游向体育旅游、养生旅游等为主要内容的休闲旅游方向拓展，通过开发高原民俗游、高原冰雪游等旅游产品，开展高原越野、团队拓展等体育运动，让更多的游客步伐慢下来、在这里住下来，形成更大的旅游消费力，进而拓展以高原浴场、高原药膳、蒙藏药疗等为内容的健康养生服务业，推动旅游业的全域性、全季化发展。
总体看，依托优势资源培育都兰优势服务业，塑造高原特色突出、辐射能力强的“都兰服务”品牌，对于经济高质量发展阶段更好地服务都兰农牧业、工矿业，服务高原旅游资源利用，助推西部大开发，助力“一带一路”建设的产业发展，具有十分重要的导向意义。
资料来源：http://www.gdsss.org/page161?article_id=183 |